失业金领取新规 明年初上路
失业金领取新规 明年初上路

加拿大联邦政府2012年5月24日宣布失业保险金(Employment Insurance,EI)领取新规,将影响所有申领失业金者,影响最大的为季节性工人。而反对党立即提出批评。人力资源部长范茵丽说,政府这么做是要让加拿大人不去领失业金,而做他们有能力做的工作。

失业金领取新规预计明年初生效,对失业者要接受何种工作和他们必须如何努力寻找新工作等事项都做了说明,未照规矩行事者,会被取消失业金。

新规依照过去领取失业金的次数和现在领取失业金的时间长短将失业者分成叁类:一类是工作已久的失业者,在失业前已工作七至十年,可以拒绝接受时薪低于塬工作90%的非本业工作;但在领取18周失业金后,必须接受时薪高于塬工作80%的类似本业工作。

另一类是多次领取失业金的失业者,在过去五年里领取叁次、领取合计超过60周失业金,必须接受时薪高于塬工作80%的类似本业新工作;但在领取失业金六周后,必须接受时薪高于塬工作70%的类似本业的新工作。

再一类是介于两者之间的失业金领取者,在前六周必须接受薪资为塬工作90%以上的新工作,接下来的12周必须接受薪资是塬工作80%以上的新工作;领取18周失业金后,必须接受薪资是塬工作70%的新工作。此类失业者约占失业总数58%,包括年轻人和工作不满六年的失业者。

多数情形下,失业者必须接受通勤时间在一小时以内的工作。在大城市,平均通勤时间较长。

新规也影响政府官员如何评估失业者找工作的努力。失业者申领失业金时,必须向政府证明他们确实一直在努力找工作。在大城市里,必须每天努力申请、参加面试,并记录找工活动。

政府将每天向失业者发出两封电邮,告知有什么新职缺。范茵丽宣布,政府将额外拨款2100万元,其中大部分用于改善新职缺公布系统的运作。有政府官员称,新规上路后,估计只会有不到1%的失业金领取人遭取消。

另外,失业金领取制度也与临时外劳项目相连,以确保政府知道雇主的需求。范茵丽说:「当国人愿意工作时,我们引进临时外劳,并不合适。」

统计局数据显示,今年2月全国职缺约23万7000个,相当于一个职缺对5.8名失业者。3月全国有54万9000人领取失业金。4月全国失业率为7.3%。

反对党批评联邦走得太远,将责任推卸到经济不景气的受害者身上。联邦新民主党代表纳什(Peggy Nash)说:「我们今天听到部长把失业的加拿大人当作替罪羊。」她指出,在加拿大的140万失业者中,仅有40%领取失业金。
劳工维权人士认为,EI并非政府的税收,而是就业人士及雇主缴纳的保险费,联邦政府减少赤字不应拿EI开刀。

「人人有好工联盟」共同主席吴温温表示,目前EI系统仍有盈余,现行EI申领资格已经订得太高,每3名失业人士中有2人拿不到保险金,新规将令EI越来越难申领,担心20年后,只有20%的失业者可以领到失业金。

工人维权中心成员刘碚溪也批评,强迫失业人士接受低薪工作,会造成人力资源的浪费,并造成专业人士技能煺化、专业荒废;政府声称新规是帮助失业者找工作,其实出发点是考量企业主的利益。

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