为应对日益严重的教师短缺问题,安省政府正在考虑将目前为期两年的师范教育项目(教师学院)缩短为一年。
根据加拿大媒体近日通过信息公开获取的政府内部文件,省教育厅在去年已展开对当前教师供需状况及师范项目长度的调研,并在相关资料中指出:“课程长度并不会显著提升教师教学质量”。
安省目前的师范项目通常为两年、四个学期,而文件指出,延长理论课程对新教师的教学能力帮助有限,真正有效的是“实战经验”。
“研究显示,完成较长实习期的教师在入职后更有信心,也更有可能长期从教。”文中写道。
事实上,安省并非一直采取两年制。2015 年前,该省的师范项目为一年制。但由于当年教师数量过剩,新毕业教师的失业率高达 40%,当时的自由党政府才将课程延长至两年。此举直接导致录取人数从 2011 年的 7,600 人骤降至 2021 年的 4,500 人。
如今,省教师协会表示,新教师失业率已经降至“几乎可忽略不计”的水平,但教师紧缺却愈演愈烈。
另一份此前同样通过信息公开获取的文件警告称,从 2027 年起,安省教师供需缺口将进一步扩大,尤其在法语、技术教育、原住民教师以及北部地区,问题尤为严峻。
根据目前的预测,到 2030-31 学年,约有 7,800名 教师将退休,而学生人数则预计将增加 18 万名。
教育厅发言人表示,教育厅长 Paul Calandra 的首要任务是确保学生获得最佳学习成果,并维持适当的师资配置。“厅长已经要求教育厅研究未来最适合的师范教育方案,以保障学生成功。”发言人说。
安省校长协会及安省小学教师联合会等教育团体已公开呼吁恢复一年制。小学教师联合会主席 Karen Brown 表示:“两年制成本太高,成为许多人报考的障碍。而事实上,第二年并没有太多额外的学习内容。”
安省教师联合会虽未明确支持具体时间长度,但去年发布的一份报告中指出:“衡量师范项目成效应着眼于教师是否获得了必要的知识与技能,而非项目的绝对时长。”他们曾警告,当前的四学期制度会加剧教师短缺,建议将课程压缩为三学期、用 12 个月完成,并包含 100 天实习。
为了缓解短期人手不足,安省已允许部分尚未取得教师资格证的师范生以代课教师身份上岗。对此,安省中学教师联合会主席 Karen Littlewood 表示担忧:“我们需要大量人手来填补职位空缺,但学生不应该由尚未完成培训的人授课。这不是长远之计。”
代表安省大学的理事会主席 Steve Orsini 则表示,大学方不支持缩短课程时长。“面对日益复杂的技术、社会和心理健康挑战,教师必须具备更多元的技能和知识。任何减少培训的举措都可能损害教学质量和学生未来。”
文件指出,加拿大 13 个省区中,仅有 6 个省区实施四学期制,包括安省。其余多数省份采用两至三学期制。
除西北地区外,加拿大几乎所有省区都正面临教师短缺问题。各地采取的对策包括增加奖学金名额、扩大师范生录取、承认海外教师资历、减免学生贷款、简化认证流程等。