昨日,加拿大总理马克·卡尼(Mark Carney)与美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)在白宫共度了约两个小时,其中包括在椭圆形办公室对媒体开放的30分钟,以及一场私下午餐会。外界普遍认为这次会晤看起来比较成功。
据一位高级加拿大官员透露,私下餐会的核心内容是外交政策和贸易关税。
这位不具名官员称,两位领导人相处得“相当融洽”,特朗普在午餐前后都强调,能在白宫接待这位新任加拿大总理“是一种荣幸”。
特朗普在会后也对媒体表示:“他是个好人,我们相处得很好。今天的会谈非常棒。我认为我们将建立非常强大的关系。”
“51州”和关税问题
尽管现场气氛友好,但卡尼在闭门会谈中明确表示,加拿大与美国“合并为一个国家”根本不可能。他随后向记者证实,已亲自请求特朗普停止这类“吞并说法”。
然而,加方官员透露,美国代表团在会后更清晰地意识到,特朗普是真的认为让加拿大成为“第51个州”是个好主意,而不只是故意说说。
特朗普本人也承认,这样的想法“需要双方同意”,而绝大多数加拿大人显然坚决反对。
在午餐会中,卡尼再次当面对特朗普强调,如果美加之间要建立新的贸易安排,美方必须取消对加拿大商品的关税。
“我已经明确表明,加拿大不只是美国的贸易伙伴,我们也是边境管控的合作者。”卡尼在随后记者会上表示,他为取消关税“持续施压”,并指出加方在打击芬太尼走私上已做出“重大努力”。
芬太尼和北极问题
此外,特朗更急于与卡尼探讨国际事务。官员称,两人深入讨论了包括俄乌战争、伊朗核威胁等议题。特朗普希望借此寻求卡尼的国际事务视角,以兑现其竞选承诺。
这位官员表示,特朗普“寻求卡尼建议”是他尊重这位新任加拿大领导人的积极信号。
两人还讨论了芬太尼对北美的影响。特朗普“本人对该议题非常熟悉”,会谈涉及毒品走私的跨国链条以及墨西哥贩毒集团。
卡尼重申,加拿大并非芬太尼的主要来源,并强调政府的边境防控投入已显著减少毒品和非法移民流量。美方尚未就取消芬太尼关税作出承诺。
会谈后段,话题转向北极事务、能源合作和关键矿产资源。官员称,加拿大乐于在这些议题上与美国展开战略合作,不仅是贸易,也是安全与防务的一部分。
特朗普公开表示,高兴听到加拿大将增加国防支出,并指出加拿大采购了大量美制设备。“如果你们出了事,我们会保护你们,”他说。
对此次私下会谈,卡尼评价:尽管关税似乎不会取消,但闭门讨论仍然非常有建设性。
两人会后看起来对会谈结果都很满意,特朗普表示他“喜欢卡尼”,并称整个对话中“没有任何紧张”。
卡尼则表示,双方如今已“完全启动接触”,但“还有很多工作要做”。
卡尼表示,他今日(5月7日)将与加拿大各省省长召开电话会议,通报他与特朗普的会谈内容,并讨论接下来的工作。
他还透露,双方已同意在未来几周继续进行接触,其中包括6月卡尼在阿尔伯塔主办的七国集团(G7)峰会上再度与特朗普会面。
“今天的会谈其实标志着一个新进程的开端,”卡尼说。“美加两国将重新定义合作关系。关键的问题是:我们将如何在未来展开合作?我们如何建立一个以互相尊重与共同利益为基础的经济和安全伙伴关系,从而带来真正的转型性红利?”
卡尼也明确表示,他与特朗普是在“主权国家领导人”的身份下会面,他在公开和私下场合都多次强调:“加拿大人并不想成为美国人,这一点永远不会改变。”
他补充说,在与省长的会议中,加拿大将专注于“自身可控的事务”。
“我们会在国内强化自身实力,”卡尼表示,并指出其政府将加强国家安全并提振经济。
渥太华卡尔顿大学诺曼·帕特森国际事务学院教授、加美关系专家小组联席主席芬·汉普森(Fen Hampson)指出,卡尼未来将不得不应对“双轨谈判”。
一方面是2026年将审查的《美加墨贸易协定》(CUSMA),特朗普已暗示希望提前重启;另一方面是更迫切的问题——如何让美方撤销现行关税。
“这是首要任务,因为加拿大政府也清楚地认识到,如果美国继续维持这些惩罚性关税,尤其针对制造业,加拿大根本无法在这样的基础上重新谈判CUSMA,”汉普森说。
卡尼在周二的记者会上表示,为了重建经济与安全伙伴关系的建设性对话框架,他更注重“向前看”,而不是“回顾过去”,他认为此次会谈“为未来打下了良好基础”。
尽管特朗普当时表示,卡尼说什么也不可能让他立刻取消关税,但汉普森认为,“他随时可能改口。”
“我们以前也见过类似情况——甚至就在关税问题上。他先加征关税,然后又降低或延迟实施,”汉普森指出。
他认为,加拿大的优势在于——由于对加拿大和中国等国家加征关税,美国经济眼下正面临“下滑风险”。挑战在于如何让特朗普明白加拿大市场的重要性。
卡尼预计将在下周宣布新一届内阁成员,以便赶在本月底议会复会前完成组阁。
汉普森认为,卡尼可能会调整核心团队,并挑选一些“既强硬又善于谈判”的人物担任关键职务。
“他在考虑内阁人选时,除了管理和部门领导能力,更应该看重其谈判技巧,因为他们未来将直接参与谈判。”