朱莉娅于 2010 年来到加拿大，参加该国此前的住家护工项目并工作。该项目设立于 1992 年至 2014 年间，允许住家护工在为单一雇主工作两年后申请永久居民身份。

15 年后的今天，朱莉娅如今在加拿大失去了身份。

尽管作为住家护工，她合同中规定的条件看似简单，但像她这样的护工们面临着太多不幸的现实和复杂的挑战，而她们唯一的梦想就是在加拿大获得永久居民身份。

和许多移民一样，朱莉娅说能来到这个国家曾是她的梦想。然而，在加拿大失去身份近十年后，她成为永久居民的梦想似乎遥不可及。

住家护工项目的现实状况

朱莉娅一直不明白，加拿大移民、难民及公民部（IRCC）在 2012 年为何拒绝并退回她的永久居民申请。

朱莉娅说：“他们只是说我可以提交一些材料来证明我 24 个月的工作经历，这些材料应按月份或小时来分类。我提交了我的税务评估作为那 24 个月工作的证明。”

收到拒签信后，她声称没有明显的拒签理由。IRCC要求她提交更多的证明文件来证实所需的工作时长，但并没有详细说明朱莉娅需要提交哪些特定文件。

从那以后，她一直在寻找恢复在加拿大合法身份的办法。当得知在最近实施的家庭护工移民试点项目中有有限的名额留给身份不合法的护工时，她非常高兴。该试点项目于 2025 年 3 月 31 日启动，但在达到配额后很快就关闭了。

朱莉娅没能在这个试点项目中获得一个名额，该项目只为身份不合法的申请者预留了大约 150 个名额。

她说：“我希望他们能给我们一个公平竞争的机会。从各个角度来看，我们根本没有获胜的机会。”

“偏向雇主” 的移民项目导致虐待现象发生

前住家护工乔伊・杜拉卡（Jhoey Dulaca）说：“你们说需要我们，说我们很重要，说因为我们照顾你们所以你们也关心我们，但你们真的关心我们吗？”

杜拉卡是 “移民工人变革联盟” 的一名组织者，该组织致力于维护安大略省移民的权利。她说，在日常工作中，她听闻了许多移民面临挑战的故事，包括一些护工失去了合法身份，在申请永久居民身份时感到困惑，还有一些人遭受雇主的虐待 —— 而杜拉卡自己也曾经历过这种事。

杜拉卡于 2016 年通过住家护工项目的劳动力市场影响评估（LMIA）类别来到加拿大。然而，在离开一个据称有虐待行为的雇主且没有完成合同后，她差点失去了合法身份。

她说：“我从早上 7 点一直工作到大概晚上 12 点，有时工作 15 个小时，但他们只给我算 7 个小时的工钱。他们还会贬低我、侮辱我。所以，当我再也无法忍受时，我就离开了。”

然而，对许多住家护工来说，情况并非都能如此。

加拿大注册移民顾问杰克里斯・图比贡（Jecris Tubigon）说，对很多人来说，离开一个充满虐待的工作环境很难，因为大多数参加护工项目的人都梦想成为加拿大永久居民，以便与留在本国的家人团聚。

图比贡说：“无论工作条件已经有多糟糕，他们都不想惹麻烦。”

他说，不幸的是，在加拿大失去合法身份的住家护工已成为一种普遍现象。他认为，加拿大过去和现在的移民项目都更偏向雇主而非工人。

由于申请积压导致家庭团聚的承诺成空

玛伊拉・卡西多（Maila Casido）在 2013 年以住家护工的身份来到加拿大。为雇主工作两年后，她有资格申请永久居民身份。提交申请时，她把这看作是将丈夫和六个孩子接到加拿大的一张 “门票”，她把加拿大视为自己的第二故乡。

但这个梦想停滞了多年，因为卡西多被告知她的申请因加拿大移民局正在处理的申请积压问题而被搁置。

她说：“当他们说我的申请在积压名单里时，听到这个词的那一刻，感觉就像世界末日。我们到底还要等多久呢？”

她说她联系了几位国会议员，希望他们能考虑她的申请，但都无济于事。

她的申请花了七年时间才获批，她终于和家人团聚了。

“当我在机场接他们的时候，我太惊讶了。他们好像不再是我的孩子了，” 她说，“他们已经是成年人了，都长大了。”

呼吁将临时项目永久化

住家护工们以及权益倡导者们对最近新推出的又一个护工试点项目感到沮丧。他们称这个项目 “存在问题”，因为它给申请者带来了不切实际的希望。

家庭护工移民试点项目降低了教育和语言要求，这曾被认为是对住家护工们有利的一点。然而，令许多人惊讶的是该项目严格的配额限制，以及政府网站操作起来很困难，这导致一些申请和申请者被落下了。

图比贡说：“申请者如潮水般涌来，很多人都感到失望和沮丧。（住家护工失去合法身份的）问题得到解决了吗？没有，（联邦政府）让情况变得更糟了。他们只是增加了更多的申请者而已。”

加拿大已经实施了好几个过渡性移民途径和试点项目，但仍有成千上万的住家护工受困于该国快速变化的移民政策。

图比贡表示，他认为移民项目在很大程度上受到了加拿大当前政治气候的影响。

对于卡西多来说，她错过了见证孩子们成长的时光，她只希望能有一个简单的改变。

她说：“我们首先应该关注那些很久以前就申请了但仍在等待文件获批的人，然后再启动新的项目。要确保没有人被落下。”

在加拿大人准备选举新政府之际，住家护工们和权益倡导者们希望即将上任的政府能够优先处理过去未兑现的承诺，并重新审视现有的项目，找出需要改进的地方。

对于朱莉娅来说，她作为一个身份不合法的人已经在加拿大生活了九年，她仍然满怀希望，期待有一天她的 “人人有身份” 运动能引起足够大的反响，让渥太华（政府）听到。

她期待着有一天能成为这个她一直梦想称之为家的国家的永久居民。

来源链接：https://toronto.citynews.ca/2025/04/25/out-of-status-caregivers-hope-for-answers-in-canadas-next-government/