一项最新的全球指数显示，在住房负担能力方面，多伦多跻身世界最差城市之列。专家认为，这一问题源于数十年的政策失误、开发延误以及人口需求的急剧增长。

根据牛津经济研究院发布的2025年《全球城市指数》，由于多伦多房地产市场昂贵，居民“用于住房的收入比例几乎高于全球所有其他城市”。

尽管联邦政府最近承诺取消对100万加元以下首次购房的商品服务税（GST），但批评人士指出，限制性的住房政策、高昂的开发费用和缓慢的审批程序，已经造就了一个大多数人望而却步的市场。

根据多伦多地区房地产局最新数据，虽然多伦多地区的平均房价在5月同比下降了4%，但仍超过110万加元。

“过去20年里，多伦多人口增长了35%，但可负担住房的数量远远落后，结果就是家庭生活成本越来越高，”市长邹至蕙（Olivia Chow）在周五的新闻发布会上表示。“年轻人正在放弃拥有住房的梦想。”

多伦多市现有一项政策，对于那些至少提供20%可负担住房的开发项目，可延期缴纳开发费用。

然而，该计划的申请需求远远超过市府的财政承受能力。邹至蕙指出，目前已有70家开发商的约30万个新建单位项目“铲子已备”，但正“卡在审批流程中”，等待来自其他级政府的资金支持。

多伦多都市大学高级研究员弗兰克·克莱顿（Frank Clayton）指出，仅在多伦多，开发费用就可能使新房成本增加超过10万加元，而大多区部分地区的开发费用甚至可能翻倍。

曾担任央行行长的马克·卡尼（Mark Carney）曾承诺通过向各省拨款来帮助市政府将这些费用减少50%，但尚未提供时间表。

“如果一个市政府一上来就要20万加元，开发商就不得不把这20万反映到最终房价上，”克莱顿说。“开发商不可能亏钱盖房。”

克莱顿指出，导致多伦多住房危机的三大根源是：高昂的费用、限制性的规划规则以及持续不断的需求——后者部分由移民推动。仅去年一年，大多地区就迎来了近30万新移民，加剧了住房压力。

“你需要土地，你需要已经划区并且已经有基础设施的地块，”克莱顿说。“而我们的规划系统对需求变化几乎毫无反应。”

“我们必须马上采取行动”

由于新建住房开工量大幅下滑，大多区的新房销售在4月连续第七个月创下历史最低记录。

建筑业与土地开发协会（BILD）主席兼首席执行官戴夫·威尔克斯（Dave Wilkes）表示，留给我们修复住房系统的时间已经不多了。

“我们已经看到了市场的真实后果。8万人离开了大多伦多地区，”威尔克斯说。“我们等得越久，实现供需平衡就越难。”

威尔克斯呼吁尽快改革住房相关税收政策，尤其是自1991年以来就未作修改的统一销售税（HST）计算方式。

“立即修改HST是我们能做的最直接的事情，”他说。“这将为购房者在前100万加元内减少约13%的成本。”

他还指出，联邦政府仅取消100万加元以下房屋的GST的政策，对像多伦多这样房价高昂的城市几乎没有帮助。

“在大多区，100万以下的房屋基本不存在，”他强调。

市场真正缺的是什么？

多伦多房地产局首席信息官杰森·默瑟（Jason Mercer）表示，从技术上讲住房可负担性确实有所改善——但如果新建供应不足，这一趋势可能会逆转。

“两年前，很多家庭根本不符合贷款资格，”默瑟说。“而现在，由于房价略有下滑、利率也下降了，很多家庭理论上能买得起。”

不过，默瑟提醒，未来需求势必会回升，如果供应跟不上，房价还会再次上涨。

“我们在住房供给上没能跟上人口增长，”他说。“从公共政策角度来看，我们需要确保新住房能持续不断地进入市场。”

危机转折点：刻不容缓

克莱顿表示，这场危机的根源可追溯到2000年代初，当时安省的土地利用政策开始偏向环境保护，比如设立绿色保护带（Greenbelt）。

他认为，这些政策限制了住房的建设范围，过于强调增长控制计划，反而限制了人们最需要的住宅类型，如镇屋和独立屋。

“我们必须有一个具有竞争力的土地供应体系，”克莱顿说。“有竞争，价格才不会暴涨。”

尽管各级政府已经采取了一些措施，例如安省近期通过的加快住房建设法案，但多数专家都认为，除非在土地划区、费用、税收和审批时间等政策上进行广泛且迅速的改革，否则住房可负担性的问题不会真正解决。

“讨论的时间已经过去，现在是采取行动的时候了，”威尔克斯说。

信息来源：https://www.cp24.com/news/money/2025/06/08/toronto-housing-among-least-affordable-on-this-global-index-heres-what-experts-say-needs-to-change/

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